|
|
ЧТО МОЖЕТ МИЛИЦИОНЕР?
2003 г. Автор: Олег Степанов
адвокат г. КЕМЕРОВО |
Предисловие. Мы часто видим, как сотрудники милиции останавливают людей на улице, проверяют документы, просят пройти с ними в отделение... Но мало кто знает, какие права имеют указанные должностные лица. Попробуем разобраться, что же может милиционер сделать с человеком, который идет по улице, никого не трогает...
| вверх |
|
Сотрудник милиции в любых условиях должен обращаться к гражданам на "вы", не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
При обращении к гражданину патрульный или постовой (обычно именно эти сотрудники милиции встречаются нам на улице) должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.
В разговоре с гражданами сотрудники милиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.
| вверх |
|
По требованию граждан и должностных лиц патрульный (постовой) обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
Гражданин также имеет право задать вопрос о причине того или иного требования сотрудника милиции, выяснить, на каком основании милиционер совершает в отношении гражданина то или иное действие.
За нарушение служебной дисциплины на сотрудника милиции могут быть наложены следующие
виды взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, снижение в специальном звании на одну ступень, лишение нагрудного знака, увольнение из органов внутренних дел.
| вверх |
Чаще всего милиционер обращается к гражданам с требованием предъявить удостоверяющий личность документ. Действительно, милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей по контролю соблюдения гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета граждан Российской Федерации, а также соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федераций предоставлено право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность.
| вверх |
Однако возникает вопрос: что понимается под удостоверяющими личность документами?
Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.97 № 828,
паспорт гражданина Российской Федерации является основным (соответственно, не единственным) документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
При этом законодательство России не содержит обязанности граждан всегда иметь при себе паспорт гражданина РФ. Также законодательно не определено, какие именно документы, помимо общегражданского паспорта, удостоверяют личность гражданина.
| вверх |
В настоящее время для реализации гражданином своих прав его личность может удостоверяться паспортом гражданина РФ, паспортом гражданина СССР и некоторыми иными документами, выдаваемыми государственными органами, в том числе удостоверением личности офицера, справкой об освобождении из места лишения свободы, военным билетом солдата (матроса, сержанта, старшины), дипломатическим паспортом гражданина РФ, видом на жительство, удостоверением беженца в РФ, временным удостоверением личности гражданина РФ, загранпаспортом гражданина РФ, паспортом моряка, военным билетом офицера запаса и иными документами, выдаваемыми органами МВД России.
Личность может удостоверить любой документ, позволяющий однозначно вас идентифицировать. Соответственно, он должен содержать вашу фотографию, фамилию, имя, отчество, наименование органа, учреждения, организации, выдавших документ, содержать подпись должностного лица, выдавшего документ, заверенную печатью. К таким документам, в частности, относятся водительское удостоверение, служебное удостоверение, студенческий билет.
| вверх |
Обращаем внимание на то, что
привлечь гражданина к указанной административной ответственности (взыскать штраф) при проверке документов непосредственно на улице патрульный (постовой) не может, поскольку законом ему не предоставлено право составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановление о назначении административного наказания. Указанные полномочия имеют следующие должностные лица:
1) старшие участковые инспектора, участковые инспектора;
2) начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители;
3) начальники линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместители.
Если патрульный (постовой) при осуществлении проверки удостоверяющего личность гражданина документа на улице обнаружит, например, недействительность данного документа или вообще отсутствие документа, он должен пригласить гражданина в отделение милиции для составления протокола и назначения административного наказания уполномоченным должностным лицом.
Административная ответственность также в виде предупреждения или штрафа в размере до 100 руб. установлена за проживание или пребывание гражданина без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
| вверх |
|
| | | |
|
|
